關(guān)于征求對《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量管理工作的通知》意見的通知

各會長、秘書長：

　　為了加強(qiáng)建設(shè)工程建筑材料質(zhì)量監(jiān)管，確保建設(shè)工程質(zhì)量，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳準(zhǔn)備印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量管理工作的通知》，現(xiàn)征求江蘇省建筑鋼結(jié)構(gòu)混凝土協(xié)會意見。

　　現(xiàn)將該征求意見稿轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們提出修改意見，于6月30日前反饋給江蘇省建筑鋼結(jié)構(gòu)混凝土協(xié)會。  

江蘇省建筑鋼結(jié)構(gòu)混凝土協(xié)會
二0一一年六月二十二日

蘇建質(zhì)安〔2011〕號
 
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場筑材料質(zhì)量管理工作的通知 （征求意見修改稿）
 
各省轄市建設(shè)局（委）：
   
　　為加強(qiáng)建設(shè)工程建筑材料質(zhì)量監(jiān)管，杜絕假冒偽劣建筑材料用于工程建設(shè)，確保建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量管理工作，提出如下要求。

　　一、高度重視建設(shè)工程施工現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量管理工作

　　“十二五”期間，全省工程建設(shè)任務(wù)重、規(guī)模大、投資高，工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任重大。特別是保障性住房工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城市軌道交通工程，既是政府投資重點(diǎn)工程，也是改善民生的重點(diǎn)工程，百姓關(guān)注的重點(diǎn)工程。工程的質(zhì)量安全，與建筑材料質(zhì)量有直接的關(guān)系，因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量管理，推廣使用新材料及建筑節(jié)能材料，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，是確保“質(zhì)量第一”的必然要求。各級建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理措施，強(qiáng)化督查考核，突出抓好施工現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量管理工作，保障工程質(zhì)量安全，確保向社會和群眾交付滿意工程。

　　二、開展施工現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量備案管理工作
　　
　?。ㄒ唬τ谟绊懡ㄖ黧w結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全和使用功能質(zhì)量安全的主要建筑材料實(shí)行告知性備案制度。省建設(shè)行政主管部門將定期公布需要備案管理的建設(shè)工程材料目錄（第一批目錄見附件一）。
　　
　　對納入備案范圍的建設(shè)工程建筑材料，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持以下資料向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（或委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）辦理建設(shè)工程材料備案手續(xù)：

　?。ㄒ唬﹤浒干暾埍?；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證；

　?。ㄈ?shí)行生產(chǎn)許可證制度、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的建設(shè)工程材料，提交工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書、相應(yīng)認(rèn)證證書；

　?。ㄋ模┯凶陨虡?biāo)的建設(shè)工程材料，提交商標(biāo)注冊證明；

　?。ㄎ澹┦〗ㄔO(shè)行政主管部門認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)出具抽樣檢驗(yàn)的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)合格報(bào)告，且該報(bào)告出具時(shí)間未超過1年；

　　（六）產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

　　（七）進(jìn)口的建設(shè)工程材料，提交出海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。

　　生產(chǎn)企業(yè)委托經(jīng)銷單位辦理備案的，經(jīng)銷單位還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書、經(jīng)銷單位的營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
    
　　備案有效期為二年。有效期滿需要繼續(xù)備案的，申請人應(yīng)在有效期屆滿前3個(gè)月重新提出備案申請。
　　
　　已備案的建設(shè)工程材料停止生產(chǎn)或者在本省停止銷售以及備案資料有變更的，備案人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知建設(shè)行政主管部門備案單位。
　　
　?。ǘ┱顿Y的建設(shè)工程項(xiàng)目所使用的建筑材料，應(yīng)當(dāng)從經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的材料中選用。直接采購尚未備案的建筑材料，由采購方依照規(guī)定辦理備案手續(xù)。使用應(yīng)當(dāng)備案而未備案的建設(shè)工程材料的，監(jiān)督部門責(zé)令責(zé)任單位改正，對已進(jìn)入施工現(xiàn)場的未備案的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)清除出場，已用于工程的根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定責(zé)令整改并對各責(zé)任單位進(jìn)行查處。

　　（三）各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場建筑材料使用的監(jiān)督檢查，組織專項(xiàng)抽查，定期公布檢查情況。

　?。ㄋ模浒傅慕ㄖ牧袭a(chǎn)品，有下列情況之一者，給予通報(bào)并取消其備案資格。

　　1、在國家、省及本市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)廢品或連續(xù)二次不合格的； 
  
　　2、提供假冒偽劣產(chǎn)品的； 
    
　　3、存在嚴(yán)重安全隱患或造成工程質(zhì)量事故的。
    
　　三、加強(qiáng)建筑節(jié)能材料質(zhì)量管理
    
　?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，優(yōu)先選用以下建筑節(jié)能材料：

　　1、新型節(jié)能玻璃、外門窗、幕墻及其輔料、附件；
    
　　2、集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；

　　3、太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)與設(shè)備；

　　4、建筑遮陽技術(shù)與產(chǎn)品；

　　5、建筑照明節(jié)能技術(shù)與材料；

　　6、空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與材料；

　　7、環(huán)保型可持續(xù)發(fā)展技術(shù)及材料；

　　8、其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)與材料。
　　
　　（二）選用的建筑節(jié)能材料應(yīng)通過省級建設(shè)行政主管部門建筑節(jié)能材料認(rèn)定。

　　建筑節(jié)能材料備案有效期為兩年，有效期滿，申請人需提供省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)出具的抽樣檢驗(yàn)產(chǎn)品型式檢驗(yàn)合格報(bào)告，且該報(bào)告出具時(shí)間未超過1年?！　?
  
　?。ㄈτ蟹阑鹨蟮慕ㄖ?jié)能材料應(yīng)由省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火和燃燒性能抽樣檢測。

　　四、加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土、預(yù)制構(gòu)件與干混砂漿質(zhì)量管理

　?。ㄒ唬楸ＷC工程質(zhì)量，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土。確需現(xiàn)場攪拌混凝土的特殊專業(yè)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)建設(shè)行政主管部門同意。 

　?。ǘ榇_保預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量，保障合理的運(yùn)輸距離，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門根據(jù)城市發(fā)展需要，合理確定預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)布點(diǎn)。
    
　　（三）積極引導(dǎo)預(yù)拌商品混凝土、預(yù)制構(gòu)件和干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)按照江蘇省《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》（DGJ32/TJ119-2011）組織生產(chǎn)，推行ISO9001質(zhì)量保證體系認(rèn)證，保證預(yù)拌商品混凝土、預(yù)制構(gòu)件和干混砂漿質(zhì)量。生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量試驗(yàn)室應(yīng)符合《預(yù)拌混凝土試驗(yàn)室認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（附件二）要求，并通過相關(guān)建設(shè)行政主管部門的考核。

　　（四）預(yù)拌商品混凝土供需雙方應(yīng)當(dāng)在預(yù)拌商品混凝土運(yùn)抵施工現(xiàn)場時(shí)，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好混凝土驗(yàn)收記錄，在監(jiān)理單位的見證下現(xiàn)場取樣制作混凝土試塊。干混砂漿供需雙方應(yīng)當(dāng)在干混砂漿運(yùn)抵施工現(xiàn)場時(shí)，做好驗(yàn)收記錄，在監(jiān)理單位的見證下現(xiàn)場取樣制作砂漿試塊，查驗(yàn)相關(guān)證明文件。

　?。ㄎ澹╊A(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)每年應(yīng)對生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行型式檢驗(yàn)，對進(jìn)入工地的產(chǎn)品應(yīng)對其主要性能進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)。
    
　　五、加強(qiáng)建筑幕墻與建筑門窗材料質(zhì)量管理
　　
　?。ㄒ唬┙ㄖ粔?、門窗的制作應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　1、所用材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，同時(shí)具有出廠合格證、質(zhì)量檢測合格報(bào)告；
　　2、制作安裝單位對每批次建筑幕墻、門窗的切割、拼裝、密封、檢驗(yàn)進(jìn)行記錄； 

　　3、單體工程建筑幕墻面積300平方米以上或者幕墻最大標(biāo)高大于24米或者在人流密集區(qū)上方的，以及門窗面積2000平方米以上的，制作安裝單位在上墻安裝前委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行性能檢測。
　　
　　4、建筑幕墻、門窗工程制作安裝完成后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)竣工驗(yàn)收，施工安裝單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供建筑幕墻、門窗使用維護(hù)說明書、質(zhì)量保修書。
    
　　六、加強(qiáng)建筑鋼結(jié)構(gòu)材料質(zhì)量管理

　?。ㄒ唬┙ㄖ摻Y(jié)構(gòu)構(gòu)件所用材料應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，具有相應(yīng)的質(zhì)量合格證明。

　?。ǘ氖陆ㄖ摻Y(jié)構(gòu)構(gòu)件制作、安裝的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝資質(zhì)，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承接工程業(yè)務(wù)。建筑鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的焊接施工人員應(yīng)當(dāng)取得焊工證書。

　　（三）建筑鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作、安裝單位應(yīng)當(dāng)對鋼結(jié)構(gòu)工程的制作安裝過程進(jìn)行施工記錄。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的鋼構(gòu)件、連接用緊固件、焊接材料進(jìn)行查驗(yàn)，對可能影響質(zhì)量安全的鋼材、焊接材料等主要材料抽樣檢測，并對工藝制作過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。   
 
　　附件1：

　　建設(shè)工程建筑材料備案分類目錄（第一批）

　　第1類 水泥 

　　硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、復(fù)合硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥

　　第2類 建筑用鋼材 

　　鋼筋砼用熱軋帶肋鋼筋、鋼筋砼用熱軋光圓鋼筋、普通低碳鋼熱軋圓盤條、冷軋帶肋鋼筋、鋼砼用鋼筋焊接網(wǎng)

　　第3類 建筑防水材料 

　　瀝青、橡膠、合成材料防水卷材、防水涂料等

　　第4類 混凝土外加劑 

　　減水劑、泵送劑、早強(qiáng)劑、緩凝劑、防水劑、速凝劑、引氣劑、防凍劑、膨脹劑

　　第5類 給、排水和供熱用管材、管件 

　　排水用柔性接口鑄鐵管及管件、給水、排水和供熱用塑料及復(fù)合材料管材管件、供熱用熱鍍鋅焊接鋼管、熱鍍鋅瑪鋼管件、給水用銅管及管件 

　　第6類 電線電纜 

　　聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯絕緣電力電纜

　　第7類墻地面鑲貼材料 

　　陶瓷內(nèi)外墻磚、陶瓷地磚、陶瓷錦磚、玻璃馬賽克、飾面磚

　　第8類 門窗 

　　PVC塑料門窗、鋁合金門窗、建筑幕墻、型材和中空玻璃

　　第9類 內(nèi)外墻涂料 

　　合成樹脂乳液內(nèi)外墻涂料、建筑室內(nèi)用膩?zhàn)?nbsp;

　　第10類 電器接插件及電線套管 

　　低壓電器開關(guān)、低壓電器插座、建筑用絕緣電工套管

　　第11類 低壓照明配電箱 

　　開關(guān)箱、插座箱、計(jì)量箱、漏電保安箱、配電箱

　　第12類 衛(wèi)生潔具 

　　蹲便器、坐便器、小便器、洗面器、洗盆、浴盆 

　　第13類 各類保溫材料（墻體、屋面、地面）及輔料
　　
　　外墻外保溫系統(tǒng)、保溫砂漿、各類保溫板如EPS板、XPS板等、界面劑、抹面膠漿、網(wǎng)格布、電焊網(wǎng)

　　第14類 環(huán)保型建筑墻體材料

　　非黏土類建筑砌塊、多孔磚、空心磚、隔墻板等

　　第15類 太陽能熱水器 
  
　　附件2：

　　預(yù)拌混凝土試驗(yàn)室認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　一、建立質(zhì)量管理體系

　　編制預(yù)拌混凝土試驗(yàn)室質(zhì)量手冊，建立健全試驗(yàn)室的管理制度。設(shè)立技術(shù)管理和崗位責(zé)任制度以及質(zhì)量檢測工作程序、質(zhì)量控制措施。
　　
　　二、質(zhì)量檢測人員
　　
　　1、試驗(yàn)室主任應(yīng)具有上崗證書，3年以上相關(guān)專業(yè)試驗(yàn)室工作經(jīng)歷，并具有中級及以上技術(shù)職稱(其中二級預(yù)拌混凝土專業(yè)企業(yè)試驗(yàn)室主任應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱)；
　　
　　2、檢測人員應(yīng)接受相關(guān)檢測技術(shù)教育培訓(xùn)，并取得上崗證書。二級企業(yè)不少于5名專職試驗(yàn)人員，三級企業(yè)不少于3名專職試驗(yàn)人員。
　　
　　三、檢測能力
　　
　　1、水泥物理力學(xué)性能檢驗(yàn)：細(xì)度、安定性(雷氏夾法)、凝結(jié)時(shí)間、強(qiáng)度；
　　
　　2、砂常規(guī)檢驗(yàn)：顆粒級配、密度、含泥量、泥塊含量、含水率；
　　
　　3、石常規(guī)檢驗(yàn)：顆粒級配、密度、含泥量、泥塊含量、含水率、針片狀顆粒含量、壓碎指標(biāo)；
　　4、混凝土檢驗(yàn)：混凝土配合比、抗壓強(qiáng)度、坍落度、凝結(jié)時(shí)間、表觀密度、抗?jié)B性能、泌水、含氣量；
　　
　　5、摻合料檢驗(yàn)：細(xì)度、需水量比、流動度比、安定性、含水量、抗壓強(qiáng)度比；
　　
　　6、外加劑檢驗(yàn)：減水率、泌水率比、壓力泌水率比、含氣量、凝結(jié)時(shí)間之差、抗壓強(qiáng)度比。
    
　　不具備檢測能力的檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)和能力的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
　　
　　四、儀器設(shè)備和工作場所

　　試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具備固定的工作場所，其工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　儀器設(shè)備應(yīng)滿足以下要求并能提供有效的檢定量值溯源證明。使用屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，須經(jīng)過計(jì)量檢定合格。