2005年是不平凡的一年,各個(gè)市場(chǎng)都趨于和諧,走向規(guī)范化。而主宰著各大企業(yè)命運(yùn)的工程招投標(biāo)市場(chǎng)也受到大氣候的影響,一些省市紛紛出臺(tái)了陽(yáng)光政策,由此出現(xiàn)了一番與以往迥然不同的景象,也為今年的招投標(biāo)市場(chǎng)注入一股暖流,使之漸漸走出陰霾狀態(tài),成為名副其實(shí)的陽(yáng)光平臺(tái)。
今年是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)實(shí)施的第五年,但是在工程招投標(biāo)過(guò)程,仍有一些腐敗的影子出現(xiàn),這也使得《招標(biāo)投標(biāo)法》在具體實(shí)施過(guò)程中,難以得到有效的開(kāi)展,例如:少數(shù)項(xiàng)目業(yè)主規(guī)避招標(biāo),將應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo),將應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)招標(biāo)的變?yōu)橹苯影l(fā)包采購(gòu),不在國(guó)家指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告;有些招標(biāo)人與投標(biāo)人串通,投標(biāo)人之間相互串通,招標(biāo)人之間相互串通,以不正當(dāng)手段騙取中標(biāo),在中標(biāo)后擅自轉(zhuǎn)包和違法分包等等,從而無(wú)法做到真正意義上的公平、公開(kāi)、公正、透明。
然而,事事無(wú)絕對(duì),當(dāng)不和諧的問(wèn)題出現(xiàn)時(shí),總會(huì)有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施來(lái)予以解決。正當(dāng)招投標(biāo)雙方為自己收益而津津樂(lè)道時(shí),各級(jí)各部門正向招投標(biāo)市場(chǎng)挺進(jìn),一場(chǎng)向腐敗現(xiàn)象的宣戰(zhàn)正式打響。
在浙江,震驚全國(guó)的,涉案金額高達(dá)2.96億元的溫州市政工程串標(biāo)案終于有了結(jié)果,涉案人員被判處6個(gè)月至2年、緩刑1年到2年不等的有期徒刑,同時(shí)處5至80萬(wàn)元的罰金。在天津,有關(guān)部門出臺(tái)了相關(guān)政策,將對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)稽查。在山東,日照市監(jiān)察局、市檢察院分別在日照市建設(shè)市場(chǎng)交易中心設(shè)立辦公室并正式掛牌,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)他們還聯(lián)合出臺(tái)了《建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作流程》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,實(shí)現(xiàn)了把日照建設(shè)工程的招投標(biāo)監(jiān)督工作納入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道,從而從源頭上遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在江西,明年年底前將建立統(tǒng)一的專家?guī)炱脚_(tái),投標(biāo)方、招標(biāo)方、評(píng)標(biāo)專家如有不良行為的,不會(huì)像以往那樣,只是記錄在案,而且還會(huì)有網(wǎng)上公開(kāi),并對(duì)違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)行為處理結(jié)果及時(shí)的在網(wǎng)上公布。在安徽,合肥市為了整治工程腐敗,從“四個(gè)防止、三個(gè)把住”入手,著力技術(shù)先進(jìn)建筑工程招投標(biāo)“陽(yáng)光平臺(tái)”,有效遏制了建設(shè)工程招投標(biāo)中違法違規(guī)行為的發(fā)生。
各省市出臺(tái)了這些相關(guān)政策,增加打擊力度,其目的是為了有效制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,使整個(gè)招投標(biāo)市場(chǎng)日趨完善、日趨和諧。相信在不久的將來(lái),此類現(xiàn)像會(huì)越來(lái)越少,各項(xiàng)目可以在一個(gè)健康有序的投資環(huán)境中進(jìn)行。