“河北省環(huán)境污染治理任務(wù)艱巨，通過立法提高水泥散裝率，減少粉塵污染刻不容緩?！苯?，在河北省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，《河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）提請(qǐng)審議，今后河北省將禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌水泥。
河北省是水泥生產(chǎn)大省，2012年水泥生產(chǎn)量居全國(guó)第五位，但散裝率只有54.7%，居全國(guó)第十二位，有近半數(shù)水泥仍以袋裝形式出廠和使用。提高水泥散裝率，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，可有效減少粉塵、噪聲等污染。
“早在1997年，河北省政府發(fā)布了《河北省散裝水泥管理辦法》，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這一辦法已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要?！焙颖笔≌嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，造成了塵土飛揚(yáng)、污水橫流、占道堵道，攪拌機(jī)的噪聲嚴(yán)重干擾城市居民的生活，制定出臺(tái)相關(guān)地方性法規(guī)十分必要。
《草案》規(guī)定，設(shè)區(qū)市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及各級(jí)各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和非預(yù)拌砂漿；縣（市）人民政府所在地城區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、并逐步禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌非預(yù)制砂漿；其他區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
根據(jù)河北省的實(shí)際情況，《草案》規(guī)定，如果預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿無法運(yùn)達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)；需要使用特種混凝土、特種砂漿或者施工工藝有特殊要求，當(dāng)?shù)仡A(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)廠家無法供應(yīng)；混凝土使用總量不足200立方米或者一次性使用量不足8立方米的；砂漿使用總量不足100噸的；在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊30公里范圍內(nèi)不能足量供應(yīng)預(yù)拌混凝土、50公里范圍內(nèi)不能足量供應(yīng)預(yù)拌砂漿的；以及省人民政府規(guī)定的其他特殊情形，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，但應(yīng)當(dāng)在施工前向當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)備案。
《草案》規(guī)定，如果違反本條例規(guī)定，使用袋裝水泥、在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和非預(yù)拌砂漿等行為，由散裝水泥行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，除以三千元以上五千元以下罰款。
《草案》還規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)和扶持政策，對(duì)散裝水泥發(fā)展在信貸、用地方面給予支持，并加大對(duì)物流體系建設(shè)的支持和引導(dǎo)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)散裝水泥等專用運(yùn)輸車輛的通行應(yīng)給予便利。
河北省是水泥生產(chǎn)大省，2012年水泥生產(chǎn)量居全國(guó)第五位，但散裝率只有54.7%，居全國(guó)第十二位，有近半數(shù)水泥仍以袋裝形式出廠和使用。提高水泥散裝率，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，可有效減少粉塵、噪聲等污染。
“早在1997年，河北省政府發(fā)布了《河北省散裝水泥管理辦法》，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這一辦法已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要?！焙颖笔≌嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，造成了塵土飛揚(yáng)、污水橫流、占道堵道，攪拌機(jī)的噪聲嚴(yán)重干擾城市居民的生活，制定出臺(tái)相關(guān)地方性法規(guī)十分必要。
《草案》規(guī)定，設(shè)區(qū)市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及各級(jí)各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和非預(yù)拌砂漿；縣（市）人民政府所在地城區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、并逐步禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌非預(yù)制砂漿；其他區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
根據(jù)河北省的實(shí)際情況，《草案》規(guī)定，如果預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿無法運(yùn)達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)；需要使用特種混凝土、特種砂漿或者施工工藝有特殊要求，當(dāng)?shù)仡A(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)廠家無法供應(yīng)；混凝土使用總量不足200立方米或者一次性使用量不足8立方米的；砂漿使用總量不足100噸的；在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊30公里范圍內(nèi)不能足量供應(yīng)預(yù)拌混凝土、50公里范圍內(nèi)不能足量供應(yīng)預(yù)拌砂漿的；以及省人民政府規(guī)定的其他特殊情形，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，但應(yīng)當(dāng)在施工前向當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)備案。
《草案》規(guī)定，如果違反本條例規(guī)定，使用袋裝水泥、在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和非預(yù)拌砂漿等行為，由散裝水泥行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，除以三千元以上五千元以下罰款。
《草案》還規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)和扶持政策，對(duì)散裝水泥發(fā)展在信貸、用地方面給予支持，并加大對(duì)物流體系建設(shè)的支持和引導(dǎo)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)散裝水泥等專用運(yùn)輸車輛的通行應(yīng)給予便利。
