新疆哈密地區(qū)墻改、散裝工作，認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)會議精神，圍繞年初制定的墻材（散裝）工作目標，認真開展各項工作，克服了諸多不利因素，成立了協(xié)會，找到了散裝、墻改工作的轉(zhuǎn)機。
現(xiàn)哈密區(qū)域內(nèi)有磚類墻材生產(chǎn)企業(yè) 79戶，年設(shè)計生產(chǎn)能力19.24億塊（折標磚），實際生產(chǎn)能力13.62億塊（折標磚）。企業(yè)分布：哈密68戶，巴里坤6戶，伊吾5戶。
現(xiàn)79戶磚類墻材生產(chǎn)企業(yè)，40戶生產(chǎn)，39戶停產(chǎn)。上半年共生產(chǎn)墻材折標磚3.01億塊，其中多孔磚16040塊，標磚0.286億塊。
企業(yè)停產(chǎn)的原因：一是產(chǎn)能過剩。2010-2011年新上墻材項目過多，造成產(chǎn)能嚴重過剩，產(chǎn)能有2010年的6.18億塊到現(xiàn)在的19.24億塊；二是行業(yè)惡性競爭。因產(chǎn)能過剩導(dǎo)致企業(yè)間相互壓價、賒銷，造成流動資金緊確，生產(chǎn)成本加大，經(jīng)營沒收益。三是新標準生產(chǎn)工藝要求高。從2013年4月1日起生產(chǎn)企業(yè)必須按《燒結(jié)多孔磚和多孔砌塊》GB13544-2011新標準生產(chǎn)，新標準的頒布實施對產(chǎn)品的原材料、生產(chǎn)工藝和設(shè)備有了更高的要求，產(chǎn)品破損率破損率普遍在20%左右，加大了產(chǎn)品成本。
哈密地區(qū)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)7家，年設(shè)計生產(chǎn)熟料397.5萬噸、水泥682.9萬噸、純低溫余熱發(fā)電12771萬千萬時。
1-3月因銷量不足，原材料價格上升以及運輸費用提高等原因，致使水泥成本居高不下。就哈密新天山1-3月份累計水泥單位銷售成本已達到380.50元/噸，而累計銷售價格296.47元/噸，銷售毛利-84.03元/噸。因銷售毛利下降，哈密天山、哈密新天山公司1-3月份累計凈利潤虧損1480萬元。
由于產(chǎn)能嚴重過剩，導(dǎo)致水泥企業(yè)間嚴重惡性競爭。2013年一季度，32.5復(fù)合水泥價格一度下跌至190元/噸，哈密新天山水泥公司和哈密天山水泥公司水泥價格也降到220元/噸，并且貨款回收非常困難，由此，也致使水泥企業(yè)大幅度虧損，無法維持正常經(jīng)營，為了扭轉(zhuǎn)虧損局面，行業(yè)內(nèi)自2013年4月下旬開始，逐步將32.5#、42.5#水泥平均銷售含稅價格提高至散裝270元/噸和370元/噸、袋裝280元/噸和380元/噸。
上半年生產(chǎn)水泥135.39萬噸，同比增長43.21%。其中：累計散裝水泥供應(yīng)量達101.56萬噸，同比增長87.31%，水泥散裝率達到75.01%。
目前，地區(qū)水泥銷售價格32.5#、42.5#散裝水泥260元/噸和360元/噸，袋裝380元/噸和480元/噸.均比政府限價散裝每噸低150元，袋裝每噸低145元（哈密地區(qū)發(fā)改委規(guī)定的最高限價32.5#、42.5#水泥散裝420元/噸和520元/噸，袋裝435元/噸和535元/噸）。
對涉及地區(qū)民生工程“安居富民”“定居興牧”項目，哈密天山32.5復(fù)合水泥以每噸260元，低于市場價20元左右優(yōu)先保障供應(yīng)。
混凝土行業(yè)目前共有生產(chǎn)企業(yè)14家，（企業(yè)分布：哈密市6家，十三師5家，巴里坤1家，伊吾2家）。有180生產(chǎn)線6條， 120生產(chǎn)線18條， 90生產(chǎn)線3條，60型站4條，設(shè)計生產(chǎn)能力896萬m3,實際生產(chǎn)能力710萬m3。2012年商混實際需求僅為190多萬立方，產(chǎn)能嚴重過剩。
混凝土行業(yè)目前效益較差。一是貨款回收困難。由于產(chǎn)能嚴重過剩，各工程項目施工方利用商混企業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象，對商混企業(yè)不按合同約定時限付款，誠信度最差，僅2012年一年時間，哈密區(qū)域大小施工項目所欠商混貨款超過了2億元。二是部分貨款轉(zhuǎn)為呆賬，嚴重影響了企業(yè)的財務(wù)收益。地區(qū)大部分施工方為疆外企業(yè)，都以掛靠當(dāng)?shù)刭Y質(zhì)為主，項目完工后，一旦出疆，貨款追討成本加大，多部分應(yīng)收賬款將轉(zhuǎn)為呆賬。三是因各種原材料和人工成本都在上升，使企業(yè)被迫頻繁更換原材料供應(yīng)商，造成原材料質(zhì)量波動較大，使產(chǎn)品質(zhì)量不好控制，加大了生產(chǎn)成本。四是因今年年初市場啟動晚，項目開工少，各家商混企業(yè)為保證各自企業(yè)能維持開工生產(chǎn)，進一步采取不正當(dāng)手段，相互壓價、賒賬搶占客戶資源，嚴重背離了價值規(guī)律，各商混企業(yè)均以低于生產(chǎn)成本價銷售商混。
2013年上半年生產(chǎn)商品混凝土60萬m3（12年同期為65萬m3），同比減少8.7%。
現(xiàn)商混價格C30平均銷售價260元/方（其中包含了出廠價225元，泵送價15元，運價20元），比政府限價C30每立方米 290元（出廠價）低65元。
為改善行業(yè)因主要建材墻體材料、水泥、商品混凝土產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致的市場惡性競爭，從元月份起，哈密地區(qū)開始籌建地區(qū)建材行業(yè)協(xié)會，4月15日協(xié)會正式成立，共有會員單位45家。協(xié)會下設(shè)散裝水泥、商品混凝土、新型墻材專業(yè)委員會 。
引導(dǎo)協(xié)會，倡導(dǎo)競合博弈。為使行業(yè)得到良性發(fā)展，各會員單位，應(yīng)遵循市場價值規(guī)律，在發(fā)揮自己最大優(yōu)勢資源的同時，在行業(yè)之間共同找到市場利益的結(jié)合點，實現(xiàn)雙贏合作，倡導(dǎo)競合博弈，共同提升行業(yè)管理能力和社會服務(wù)質(zhì)量。
在商品定價上，嚴格按照地區(qū)發(fā)改委2010年下發(fā)的《關(guān)于進一步重申對主要建材實行最高限價及有關(guān)問題的通知》（哈地發(fā)改價格【2010】34號）執(zhí)行。協(xié)會的成立對規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營行為，創(chuàng)建良好的市場公平競爭環(huán)境，提高建材產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)經(jīng)濟效益，促進行業(yè)健康有序發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于做好十二五城市城區(qū)限制使用粘土制品縣城禁止使用實心粘土磚工作的通知》（新經(jīng)信環(huán)資【2012】624號）文件精神，結(jié)合哈密實際，會同地區(qū)發(fā)改、住建、國土、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、稅務(wù)等九部門聯(lián)合制定了本地區(qū)十二五城市城區(qū)限制使用粘土制品縣城禁止使用實心粘土磚實施方案。城市限粘、縣城禁實工作納入自治區(qū)“十二五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗考核體系（新政辦發(fā)〔2013〕59號）。
該措施的制定和實施對年內(nèi)提高新型墻材比重，實現(xiàn)全區(qū)“禁實”夯實了基礎(chǔ)。
為使該方案按期順利實施，今年會同地區(qū)質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合舉辦了第二期《燒結(jié)多孔磚及多孔砌塊》（GB13544-2011）新標準宣貫，參會人員主要是山北兩縣質(zhì)檢人員和第一期未能參加的墻材生產(chǎn)企業(yè)。
新標準的貫徹實施主要采用了以下四項措施：一是從今年4月1日起，各生產(chǎn)企業(yè)必須按新標準組織生產(chǎn)；二是質(zhì)檢部門按新標準對產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗，對不按新標準生產(chǎn)的企業(yè)進行處罰；三是新型墻材認定按新標準進行預(yù)審，老標準認定證書作廢；四是把使用新標準生產(chǎn)的新型墻材列入砌體工程驗收考核指標，否則砌筑主體為不合格。
在做好“禁實”“禁現(xiàn)”日常管理工作中，嚴格按照文件規(guī)定進行新型墻材認定，主體竣工驗收，基金減免、返還項目審核。上半年共收兩項基金295萬元。
下半年，哈密地區(qū)要對加強協(xié)會的交流，做好對企業(yè)的服務(wù)和工作引導(dǎo)；會同相關(guān)部門對GB13544-2011《燒結(jié)多孔磚及多孔砌塊》新標準執(zhí)行情況進行督查；對山北兩縣縣城“禁實”工作進行督導(dǎo)；努力完成2013年散裝和墻改工作目標。
現(xiàn)哈密區(qū)域內(nèi)有磚類墻材生產(chǎn)企業(yè) 79戶，年設(shè)計生產(chǎn)能力19.24億塊（折標磚），實際生產(chǎn)能力13.62億塊（折標磚）。企業(yè)分布：哈密68戶，巴里坤6戶，伊吾5戶。
現(xiàn)79戶磚類墻材生產(chǎn)企業(yè)，40戶生產(chǎn)，39戶停產(chǎn)。上半年共生產(chǎn)墻材折標磚3.01億塊，其中多孔磚16040塊，標磚0.286億塊。
企業(yè)停產(chǎn)的原因：一是產(chǎn)能過剩。2010-2011年新上墻材項目過多，造成產(chǎn)能嚴重過剩，產(chǎn)能有2010年的6.18億塊到現(xiàn)在的19.24億塊；二是行業(yè)惡性競爭。因產(chǎn)能過剩導(dǎo)致企業(yè)間相互壓價、賒銷，造成流動資金緊確，生產(chǎn)成本加大，經(jīng)營沒收益。三是新標準生產(chǎn)工藝要求高。從2013年4月1日起生產(chǎn)企業(yè)必須按《燒結(jié)多孔磚和多孔砌塊》GB13544-2011新標準生產(chǎn)，新標準的頒布實施對產(chǎn)品的原材料、生產(chǎn)工藝和設(shè)備有了更高的要求，產(chǎn)品破損率破損率普遍在20%左右，加大了產(chǎn)品成本。
哈密地區(qū)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)7家，年設(shè)計生產(chǎn)熟料397.5萬噸、水泥682.9萬噸、純低溫余熱發(fā)電12771萬千萬時。
1-3月因銷量不足，原材料價格上升以及運輸費用提高等原因，致使水泥成本居高不下。就哈密新天山1-3月份累計水泥單位銷售成本已達到380.50元/噸，而累計銷售價格296.47元/噸，銷售毛利-84.03元/噸。因銷售毛利下降，哈密天山、哈密新天山公司1-3月份累計凈利潤虧損1480萬元。
由于產(chǎn)能嚴重過剩，導(dǎo)致水泥企業(yè)間嚴重惡性競爭。2013年一季度，32.5復(fù)合水泥價格一度下跌至190元/噸，哈密新天山水泥公司和哈密天山水泥公司水泥價格也降到220元/噸，并且貨款回收非常困難，由此，也致使水泥企業(yè)大幅度虧損，無法維持正常經(jīng)營，為了扭轉(zhuǎn)虧損局面，行業(yè)內(nèi)自2013年4月下旬開始，逐步將32.5#、42.5#水泥平均銷售含稅價格提高至散裝270元/噸和370元/噸、袋裝280元/噸和380元/噸。
上半年生產(chǎn)水泥135.39萬噸，同比增長43.21%。其中：累計散裝水泥供應(yīng)量達101.56萬噸，同比增長87.31%，水泥散裝率達到75.01%。
目前，地區(qū)水泥銷售價格32.5#、42.5#散裝水泥260元/噸和360元/噸，袋裝380元/噸和480元/噸.均比政府限價散裝每噸低150元，袋裝每噸低145元（哈密地區(qū)發(fā)改委規(guī)定的最高限價32.5#、42.5#水泥散裝420元/噸和520元/噸，袋裝435元/噸和535元/噸）。
對涉及地區(qū)民生工程“安居富民”“定居興牧”項目，哈密天山32.5復(fù)合水泥以每噸260元，低于市場價20元左右優(yōu)先保障供應(yīng)。
混凝土行業(yè)目前共有生產(chǎn)企業(yè)14家，（企業(yè)分布：哈密市6家，十三師5家，巴里坤1家，伊吾2家）。有180生產(chǎn)線6條， 120生產(chǎn)線18條， 90生產(chǎn)線3條，60型站4條，設(shè)計生產(chǎn)能力896萬m3,實際生產(chǎn)能力710萬m3。2012年商混實際需求僅為190多萬立方，產(chǎn)能嚴重過剩。
混凝土行業(yè)目前效益較差。一是貨款回收困難。由于產(chǎn)能嚴重過剩，各工程項目施工方利用商混企業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象，對商混企業(yè)不按合同約定時限付款，誠信度最差，僅2012年一年時間，哈密區(qū)域大小施工項目所欠商混貨款超過了2億元。二是部分貨款轉(zhuǎn)為呆賬，嚴重影響了企業(yè)的財務(wù)收益。地區(qū)大部分施工方為疆外企業(yè)，都以掛靠當(dāng)?shù)刭Y質(zhì)為主，項目完工后，一旦出疆，貨款追討成本加大，多部分應(yīng)收賬款將轉(zhuǎn)為呆賬。三是因各種原材料和人工成本都在上升，使企業(yè)被迫頻繁更換原材料供應(yīng)商，造成原材料質(zhì)量波動較大，使產(chǎn)品質(zhì)量不好控制，加大了生產(chǎn)成本。四是因今年年初市場啟動晚，項目開工少，各家商混企業(yè)為保證各自企業(yè)能維持開工生產(chǎn)，進一步采取不正當(dāng)手段，相互壓價、賒賬搶占客戶資源，嚴重背離了價值規(guī)律，各商混企業(yè)均以低于生產(chǎn)成本價銷售商混。
2013年上半年生產(chǎn)商品混凝土60萬m3（12年同期為65萬m3），同比減少8.7%。
現(xiàn)商混價格C30平均銷售價260元/方（其中包含了出廠價225元，泵送價15元，運價20元），比政府限價C30每立方米 290元（出廠價）低65元。
為改善行業(yè)因主要建材墻體材料、水泥、商品混凝土產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致的市場惡性競爭，從元月份起，哈密地區(qū)開始籌建地區(qū)建材行業(yè)協(xié)會，4月15日協(xié)會正式成立，共有會員單位45家。協(xié)會下設(shè)散裝水泥、商品混凝土、新型墻材專業(yè)委員會 。
引導(dǎo)協(xié)會，倡導(dǎo)競合博弈。為使行業(yè)得到良性發(fā)展，各會員單位，應(yīng)遵循市場價值規(guī)律，在發(fā)揮自己最大優(yōu)勢資源的同時，在行業(yè)之間共同找到市場利益的結(jié)合點，實現(xiàn)雙贏合作，倡導(dǎo)競合博弈，共同提升行業(yè)管理能力和社會服務(wù)質(zhì)量。
在商品定價上，嚴格按照地區(qū)發(fā)改委2010年下發(fā)的《關(guān)于進一步重申對主要建材實行最高限價及有關(guān)問題的通知》（哈地發(fā)改價格【2010】34號）執(zhí)行。協(xié)會的成立對規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營行為，創(chuàng)建良好的市場公平競爭環(huán)境，提高建材產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)經(jīng)濟效益，促進行業(yè)健康有序發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于做好十二五城市城區(qū)限制使用粘土制品縣城禁止使用實心粘土磚工作的通知》（新經(jīng)信環(huán)資【2012】624號）文件精神，結(jié)合哈密實際，會同地區(qū)發(fā)改、住建、國土、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、稅務(wù)等九部門聯(lián)合制定了本地區(qū)十二五城市城區(qū)限制使用粘土制品縣城禁止使用實心粘土磚實施方案。城市限粘、縣城禁實工作納入自治區(qū)“十二五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗考核體系（新政辦發(fā)〔2013〕59號）。
該措施的制定和實施對年內(nèi)提高新型墻材比重，實現(xiàn)全區(qū)“禁實”夯實了基礎(chǔ)。
為使該方案按期順利實施，今年會同地區(qū)質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合舉辦了第二期《燒結(jié)多孔磚及多孔砌塊》（GB13544-2011）新標準宣貫，參會人員主要是山北兩縣質(zhì)檢人員和第一期未能參加的墻材生產(chǎn)企業(yè)。
新標準的貫徹實施主要采用了以下四項措施：一是從今年4月1日起，各生產(chǎn)企業(yè)必須按新標準組織生產(chǎn)；二是質(zhì)檢部門按新標準對產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗，對不按新標準生產(chǎn)的企業(yè)進行處罰；三是新型墻材認定按新標準進行預(yù)審，老標準認定證書作廢；四是把使用新標準生產(chǎn)的新型墻材列入砌體工程驗收考核指標，否則砌筑主體為不合格。
在做好“禁實”“禁現(xiàn)”日常管理工作中，嚴格按照文件規(guī)定進行新型墻材認定，主體竣工驗收，基金減免、返還項目審核。上半年共收兩項基金295萬元。
下半年，哈密地區(qū)要對加強協(xié)會的交流，做好對企業(yè)的服務(wù)和工作引導(dǎo)；會同相關(guān)部門對GB13544-2011《燒結(jié)多孔磚及多孔砌塊》新標準執(zhí)行情況進行督查；對山北兩縣縣城“禁實”工作進行督導(dǎo)；努力完成2013年散裝和墻改工作目標。
