今年第四季度是全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，特別是加快貫徹落實(shí)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》省政府令和《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好農(nóng)村推廣散裝水泥的意見的通知》，也是積極配合做好“建材下鄉(xiāng)”的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步開創(chuàng)農(nóng)村推散工作新局面的重要時(shí)期。根據(jù)省經(jīng)信委《關(guān)于大力抓好市場(chǎng)開拓確保第四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的通知》（魯經(jīng)信外字〔2010〕486號(hào)）文件精神，現(xiàn)提出第四季度全省發(fā)展散裝水泥工作重點(diǎn)：
1．《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》作為我省發(fā)展散裝水泥的綱領(lǐng)性文件，關(guān)系著我省散裝水泥工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段強(qiáng)化散裝水泥行業(yè)管理，實(shí)施“依法治散，以法興散”戰(zhàn)略，創(chuàng)造了極為有利的條件。各級(jí)散辦一定要進(jìn)一步下大力氣宣傳好、貫徹好。同時(shí)，也要做好明年一季度“檢查全省貫徹落實(shí)政府令”情況的準(zhǔn)備工作。
2．加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和計(jì)劃調(diào)度，確保今年發(fā)展散裝水泥計(jì)劃的全面完成。對(duì)照全省“宣傳貫徹《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》座談會(huì)”和上半年“全省發(fā)展散裝水泥工作座談會(huì)”的要求，對(duì)年初已經(jīng)明確的任務(wù)和全年工作中新增加的一些重點(diǎn)工作，進(jìn)行全面梳理排查，對(duì)未完成或完成不好的，要制定具體的推進(jìn)計(jì)劃，采取切實(shí)有效舉措，狠抓落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全年既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
3．做好12月上旬召開17市散辦主任會(huì)議的準(zhǔn)備工作。主要內(nèi)容：
一是總結(jié)2010年全省發(fā)展散裝水泥工作情況；
二是制訂2011年全省發(fā)展散裝水泥工作計(jì)劃；
各市散辦主要匯報(bào)一年來的工作開展情況，包括：
發(fā)展散裝水泥各項(xiàng)指標(biāo)完成情況；宣傳貫徹省政府219號(hào)令的情況；農(nóng)村推散情況；“禁現(xiàn)”工作情況；專項(xiàng)資金征收和使用情況；學(xué)習(xí)培育推廣典型經(jīng)驗(yàn)情況和加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)情況。
4．拓寬散裝水泥專項(xiàng)資金征收渠道，強(qiáng)化征收和使用管理。認(rèn)真落實(shí)政府令第十八條：“水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。
任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家規(guī)定，擅自減免或者批準(zhǔn)緩繳散裝水泥專項(xiàng)資金，不得改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象或者提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金，必須專項(xiàng)用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、平調(diào)或者挪用”的規(guī)定。
5．二〇一〇年九月二十九日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部和商務(wù)部下發(fā)了《關(guān)于開展推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的通知》（建村〔2010〕154號(hào)），國(guó)家確定將山東、寧夏作為開展推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)省份，根據(jù)通知要求，“現(xiàn)階段，推動(dòng)建材下鄉(xiāng)主要是推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)所需的大宗建材下鄉(xiāng)。為保證試點(diǎn)工作效果，在試點(diǎn)期間，建材下鄉(xiāng)以推動(dòng)水泥產(chǎn)品下鄉(xiāng)為主。試點(diǎn)省區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，同時(shí)積極探索節(jié)能、抗震等其他建材下鄉(xiāng)的可行性，積累經(jīng)驗(yàn)?！蓖ㄟ^試點(diǎn)探索各類推動(dòng)建材下鄉(xiāng)的具體措施、操作辦法和工作模式，為制定建材下鄉(xiāng)政策提供經(jīng)驗(yàn)。
各級(jí)散辦要認(rèn)真落實(shí)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好農(nóng)村推廣散裝水泥的意見的通知》，切實(shí)抓住我省作為全國(guó)“建材下鄉(xiāng)”首批試點(diǎn)省的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步完善農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，按照建設(shè)部門的規(guī)劃，在“建材下鄉(xiāng)”試點(diǎn)地區(qū)，積極配合做好散裝水泥和預(yù)拌混凝土的供應(yīng)工作，保證所有試點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“散裝水泥和預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)”。
