建筑節(jié)能是全社會節(jié)能的重要組成部分,是節(jié)能減排工作的重點領(lǐng)域,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視和支持建筑節(jié)能工作,胡錦濤總書記、溫家寶總理對此曾多次做出重要批示,強調(diào)要加大力度,加快推進。建設(shè)部按照黨中央、國務(wù)院節(jié)能減排工作的總體部署,對加強建筑節(jié)能工作、落實建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)出臺了一系列文件,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。提出了要從規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、科技等方面全面推進。圍繞完成建筑節(jié)能“十一五”期間節(jié)約1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)任務(wù),建設(shè)部部署將從以下幾個領(lǐng)域予以落實:一是新建建筑節(jié)能,可實現(xiàn)節(jié)能7000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;二是北方地區(qū)供熱體制改革和既有居住建筑節(jié)能改造,可實現(xiàn)節(jié)能1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;三是大型公共建筑節(jié)能管理與改造,可實現(xiàn)節(jié)能1100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;四是可再生能源在建筑中規(guī)?;瘧?yīng)用,可實現(xiàn)替代常規(guī)能源1100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;五是在建筑中推廣綠色照明,可實現(xiàn)節(jié)能200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
為認(rèn)真貫徹節(jié)約能源法,在以往建筑節(jié)能工作打下的良好基礎(chǔ)上依法又好又快地推進建筑節(jié)能工作,建設(shè)部今年重點加強了以下工作:一、開展國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作;二、開展了北方采暖地區(qū)既有建筑節(jié)能改造政策研究工作;三、繼續(xù)推動可再生能源在建筑中應(yīng)用工作;四、加強建筑節(jié)能法規(guī)建設(shè),歷時2年研究制定了《民用建筑節(jié)能條例》,已報送國務(wù)院審批。積極做好《條例》出臺后的各項準(zhǔn)備工作,開展《條例》相關(guān)制度建設(shè);五、完善建筑能耗統(tǒng)計及測評標(biāo)識制度;六、逐步建立建筑節(jié)能服務(wù)體系。同時,關(guān)于建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備推廣應(yīng)用和限用禁用技術(shù)管理體制也正逐步建立。
綠色建筑倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護,既是對建筑節(jié)能的有力帶動,也是引領(lǐng)建筑技術(shù)發(fā)展的重要載體,同時也是建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)增長方式,調(diào)整建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高人民群眾居住質(zhì)量水平,促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要舉措。
《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006中對綠色建筑作出了如下定義:在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。從概念上來講,綠色建筑主要包含了三點,一是節(jié)能,這個節(jié)能是廣義上的,包含了上面所提到的“四節(jié)”,主要是強調(diào)減少各種資源的浪費;二是保護環(huán)境,強調(diào)的是減少環(huán)境污染,減少二氧化碳排放;三是滿足人們使用上的要求,為人們提供“健康”、“適用”和“高效”的使用空間??梢哉f,綠色建筑是順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和社會民生的需求,是建筑節(jié)能的進一步拓展和優(yōu)化,綠色建筑在中國的興起,既是形勢所迫,順應(yīng)世界經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變潮流的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,又是我國建立創(chuàng)新型國家的必然組成部分,日益體現(xiàn)出愈來愈旺盛的生命力,具有非常廣闊的發(fā)展前景。
進入新世紀(jì)新階段,黨中央立足社會主義初級階段基本國情,總結(jié)我國發(fā)展實踐,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,適應(yīng)新的發(fā)展要求,提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。剛剛閉幕的黨的十七大明確提出,“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”?!笆晃濉币?guī)劃綱要明確要求:“要把節(jié)約資源作為基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,保護生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”,并明確將單位GDP能耗降低20%左右和主要污染物排放總量減少10%作為“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。
我們應(yīng)堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,關(guān)心人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。要繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作,要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,統(tǒng)一到中央的方針政策和工作部署上來,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱,把節(jié)能降耗和污染減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,放在更加突出的位置,努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。大力推動我國建筑行業(yè)又快又好的發(fā)展,在建筑行業(yè)和其相關(guān)領(lǐng)域中全面貫徹實施黨的方針政策,努力實現(xiàn)建筑行業(yè)的多元化和節(jié)約化,力爭把我國建設(shè)成為一個綠色環(huán)保的節(jié)約型國家。