英國(guó)政府新近做出決定，明年6月起將對(duì)每幢公共建筑的節(jié)能情況劃分等級(jí)，并頒發(fā)證書，以鼓勵(lì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)采取更多措施，促進(jìn)建筑節(jié)能，減少溫室氣體排放。從2008年4月起，博物館、展覽館和政府辦公大樓等建筑的能耗情況將張榜公布，動(dòng)員社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督，以促進(jìn)全國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。
今年3月，英國(guó)公布了《氣候變化法》草案，要求以1990年二氧化碳排放量為基礎(chǔ)，在2020年和2050年分別將英國(guó)的二氧化碳排放量減少約20%和60%，實(shí)現(xiàn)《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達(dá)國(guó)家碳減排目標(biāo)。數(shù)據(jù)表明，英國(guó)40%以上的二氧化碳排放與建筑能耗有關(guān)，其中家庭能耗占全部能耗的30%，產(chǎn)生的二氧化碳占全國(guó)總量的25%。預(yù)計(jì)到2050年英國(guó)還將增加30%以上的住房，如不采取措施，碳排放量也會(huì)水漲船高。因此，強(qiáng)化建筑節(jié)能成為英國(guó)實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。
自1973年第一次世界石油危機(jī)后，英國(guó)越來越重視建筑節(jié)能工作。1986年，政府制訂了國(guó)家節(jié)能計(jì)劃，將建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)分為10個(gè)等級(jí)，采用新標(biāo)準(zhǔn)建造的住宅，能耗比傳統(tǒng)住宅減少了75%。1995年，英國(guó)又頒布實(shí)施了《家庭節(jié)能法》，計(jì)劃10年內(nèi)使住宅能耗在1996年的基礎(chǔ)上再降低30%，并要求現(xiàn)有建筑執(zhí)行節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)。2005年，英國(guó)政府宣布將在10年內(nèi)建設(shè)100萬棟“零能耗”綠色住宅，并在稅收上給予優(yōu)惠。2006年4月，英國(guó)再次出臺(tái)建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定新建筑必須安裝節(jié)能節(jié)水設(shè)施，使其能耗降低40%。此外，英國(guó)政府還準(zhǔn)備動(dòng)用行政力量，在未來8年內(nèi)為全部建筑配備節(jié)能燈。據(jù)估算，此舉每年可節(jié)省上百億英鎊電費(fèi)，同時(shí)使照明發(fā)電的溫室氣體排放量減少70%。
在大力推行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，英國(guó)政府還采取諸多措施，引導(dǎo)民眾參與節(jié)能工作。自2001年起，英國(guó)政府每年劃撥5000萬英鎊的“能源效率基金”，鼓勵(lì)企業(yè)和家庭購(gòu)買節(jié)能設(shè)備。對(duì)采用環(huán)保技術(shù)建造或裝修房屋的居民，政府則給予減免印花稅的優(yōu)惠。新建房屋或原有房屋通過改造后，采用太陽能、風(fēng)能等可再生能源發(fā)電者，可享受政府補(bǔ)助，金額最多可達(dá)改造費(fèi)的一半，所發(fā)電力若自用有余，政府以優(yōu)惠價(jià)收購(gòu)。2006年3月，英國(guó)政府為鼓勵(lì)住宅節(jié)能，又規(guī)定凡通過英國(guó)天然氣公司安裝保暖墻的家庭，可以申請(qǐng)100英鎊退稅，預(yù)計(jì)今年享受這一優(yōu)惠的家庭有100萬戶左右。
做好建筑設(shè)計(jì)，對(duì)節(jié)能和環(huán)保有著決定性意義，英國(guó)政府對(duì)此十分重視。在英國(guó)，新建筑開工前必須將能耗分析報(bào)告提交當(dāng)?shù)卣ㄖ刂妻k公室和規(guī)劃委員會(huì)審核，獲批后才能施工。英國(guó)伯明翰著名的建筑裝飾咨詢公司好利集團(tuán)主任工程師項(xiàng)衛(wèi)中告訴本報(bào)記者，在設(shè)計(jì)新建筑時(shí)，設(shè)計(jì)人員必須從風(fēng)、光、冷、熱、聲五種要素出發(fā)綜合考慮節(jié)能問題。在設(shè)計(jì)建筑時(shí)，工程師要利用流體力學(xué)計(jì)算出建筑物對(duì)空氣流動(dòng)的影響，防止因風(fēng)力過大，影響球場(chǎng)等公共設(shè)施的使用，或是風(fēng)力太小，妨礙空氣污染物的排出。在采光方面，設(shè)計(jì)人員要利用模擬系統(tǒng)軟件，算出一年之中每個(gè)小時(shí)太陽的位置、光線的強(qiáng)度，通過改進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)和朝向達(dá)到節(jié)能目的。此外，英國(guó)建筑設(shè)計(jì)中還十分注重采用新材料、新技術(shù)。如墻體上打空心眼，用發(fā)泡材料填滿墻體空隙，形成隔熱層，這樣可使墻體傳熱量減少30%—40%；窗戶使用密封雙層玻璃，屋頂和閣樓增加保溫材料，也可以大大減少熱量散失。在英國(guó)貝丁頓零能耗發(fā)展小區(qū)，由于采用先進(jìn)的節(jié)能設(shè)計(jì)，建筑物實(shí)現(xiàn)了“零采暖”，電力和熱能消耗只有普通建筑的10%。
最近英國(guó)政府宣布，2008年中央政府機(jī)關(guān)建筑物能耗要在1990年基礎(chǔ)上降低20%，衛(wèi)生保健部門2010年能耗要在2000年的基礎(chǔ)上降低15%，以推動(dòng)全國(guó)建筑節(jié)能取得更大成效。
