近期，國(guó)務(wù)院2022年度立法工作計(jì)劃通知明確了今年要制定的16條行政法規(guī)。其中包括起草《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人9月28日介紹了《條例》草案的主要內(nèi)容。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)保障 碳排放權(quán)交易將有法可依
生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)別濤介紹，《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》草案已經(jīng)上報(bào)?！稐l例》首先將明確建立碳排放權(quán)交易管理的基本制度。目前，我國(guó)碳排放權(quán)交易覆蓋的溫室氣體只有二氧化碳，《條例》將明確溫室氣體的種類和行業(yè)范圍，并明確今后是否要加入其他溫室氣體及行業(yè)領(lǐng)域。
此外，《條例》還將明確重點(diǎn)排放單位的條件，確定哪些單位要進(jìn)入交易機(jī)制。明確碳排放權(quán)配額分配的原則、程序，健全碳排放權(quán)配額的制度。規(guī)范碳排放權(quán)交易運(yùn)行機(jī)制，明確交易形式和平臺(tái)、防范操縱或者擾亂市場(chǎng)并加強(qiáng)碳市場(chǎng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障。
別濤說，碳交易第一個(gè)運(yùn)行期出現(xiàn)了諸多數(shù)據(jù)造假問題，對(duì)數(shù)據(jù)造假的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、報(bào)告的編制機(jī)構(gòu)、核查機(jī)構(gòu)要實(shí)行嚴(yán)控、嚴(yán)查、嚴(yán)防。
推動(dòng)各地編制省級(jí)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案
近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《省級(jí)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案編制指南》，提出盡快啟動(dòng)省級(jí)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案編制工作?！斑m應(yīng)”氣候變化，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有怎樣的意義？目前我國(guó)開展了哪些適應(yīng)氣候變化的工作？對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人做了介紹。
減緩和適應(yīng)是應(yīng)對(duì)氣候變化的兩大對(duì)策。適應(yīng)氣候變化不是無所作為，而是指通過加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理，減輕氣候變化產(chǎn)生的不利影響。我國(guó)先后出臺(tái)了《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》《城市適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案》《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》等文件，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)確定了28個(gè)城市開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，探索可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說，當(dāng)前和未來一段時(shí)期，我國(guó)適應(yīng)氣候變化工作仍然面臨一系列挑戰(zhàn)。一是基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，全社會(huì)適應(yīng)氣候變化的意識(shí)有待增強(qiáng)。二是治理體系有待完善，尚未形成氣候系統(tǒng)觀測(cè)、氣候風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、采取適應(yīng)行動(dòng)、行動(dòng)效果評(píng)估的完整工作體系。三是現(xiàn)有行動(dòng)力度不足，重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域適應(yīng)氣候變化能力有待提升。
未來，生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)地方編制實(shí)施省級(jí)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案，并積極拓展適應(yīng)氣候變化國(guó)際合作，力爭(zhēng)到2025年，適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機(jī)制基本形成，到2030年，適應(yīng)氣候變化技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，到2035年，基本建成氣候適應(yīng)型社會(huì)。
