2019年5月28日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會網站發(fā)布關于2019年一季度預拌混凝土企業(yè)質量專項執(zhí)法檢查情況的通報。據通報，本季度專項檢查共計檢查預拌混凝土企業(yè)24家次，在專項檢查的同時分別與海淀、朝陽、豐臺、通州、大興、房山、延慶等7個區(qū)開展了聯(lián)合檢查，檢查內容包括：預拌混凝土企業(yè)的質量管理體系、原材料管理、配合比設計、試驗管理、生產管理等方面，共計檢查942項次，合格率為98.6%，其中不合格項主要出現(xiàn)在原材料管理和生產管理方面。
在現(xiàn)場執(zhí)法檢查的同時對預拌混凝土試塊（拌合物）、原材料進行監(jiān)督抽測，共計抽測混凝土試塊（拌合物）39組，全部達到設計強度的100%，抽測原材料41組，合格40組，1組砂子抽測不合格，合格率為97.6%。針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)責令改正通知書1份，立案2起。
通報原文：
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
關于2019年一季度預拌混凝土企業(yè)質量專項執(zhí)法檢查情況的通報
京建發(fā)〔2019〕255號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各集團總公司，各有關單位：
一季度，市住房城鄉(xiāng)建設委組織監(jiān)督執(zhí)法人員開展了預拌混凝土企業(yè)質量專項執(zhí)法檢查，現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、總體檢查情況
本季度專項檢查共計檢查預拌混凝土企業(yè)24家次，在專項檢查的同時分別與海淀、朝陽、豐臺、通州、大興、房山、延慶等7個區(qū)開展了聯(lián)合檢查。檢查內容包括：預拌混凝土企業(yè)的質量管理體系、原材料管理、配合比設計、試驗管理、生產管理等方面，共計檢查942項次，合格率為98.6%，其中不合格項主要出現(xiàn)在原材料管理和生產管理方面（具體情況見圖1）。在現(xiàn)場執(zhí)法檢查的同時對預拌混凝土試塊（拌合物）、原材料進行監(jiān)督抽測，共計抽測混凝土試塊（拌合物）39組，全部達到設計強度的100%，抽測原材料41組，合格40組，1組砂子抽測不合格，合格率為97.6%。針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)責令改正通知書1份，立案2起。
圖1 現(xiàn)場檢查不合格項分布圖
從檢查總體結果來看，本季度進一步加強了對影響混凝土質量關鍵環(huán)節(jié)的檢查，并加大了原材料的抽測力度，現(xiàn)場檢查指標合格率環(huán)比下降0.1個百分點，監(jiān)督抽測合格率與上季度保持不變。
具體到企業(yè)來看，北京建工一建工程建設有限公司混凝土分公司、北京質信恒通混凝土有限公司、北京榆構有限公司等企業(yè)檢查情況較好，監(jiān)督評估分數(shù)靠前；北京宏福華信混凝土有限公司、北京潼潮混凝土有限公司等企業(yè)出現(xiàn)問題較多，監(jiān)督評估分數(shù)靠后。
二、存在的問題及處理情況
（一）原材料管理方面
一是個別預拌混凝土企業(yè)存在水泥型式檢驗報告過期的現(xiàn)象；二是在現(xiàn)場檢查時部分預拌混凝土企業(yè)未能出示砂、粉煤灰型式檢驗報告。
（二）配合比設計方面
一是個別預拌混凝土企業(yè)混凝土實際生產情況與混凝土配合比申請單不一致；二是部分預拌混凝土企業(yè)混凝土配合比無技術負責人簽字。
（三）試驗管理方面
一是個別預拌混凝土企業(yè)混凝土試塊標準養(yǎng)護室的面積與企業(yè)的生產能力不相匹配；二是部分預拌混凝土企業(yè)原材料試驗數(shù)據修約有誤。
（四）生產管理方面
一是個別預拌混凝土企業(yè)的砂、石含水率測定記錄與生產數(shù)據不一致；二是部分預拌混凝土企業(yè)控制系統(tǒng)中的砂、外加劑等生產數(shù)據超授權范圍。
檢查中發(fā)現(xiàn)北京潼潮混凝土有限公司可能存在未按照配合比通知單生產的行為，涉嫌違反了《北京市建設工程質量條例》第十七條第二款的規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設委對其進行了立案調查，將依法依規(guī)嚴肅查處。
檢查中發(fā)現(xiàn)北京宏福華信混凝土有限公司可能存在供應未經驗收的混凝土的行為，涉嫌違反了《北京市建設工程質量條例》第七十九條的規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設委對其進行了立案調查，將依法依規(guī)嚴肅查處。
在對北京慶成偉業(yè)混凝土攪拌有限公司停業(yè)整頓一個月期滿后，市住房城鄉(xiāng)建設委對其進行了監(jiān)督檢查，檢查結果合格，同意其恢復生產。
針對發(fā)現(xiàn)的上述其它問題，已要求相關企業(yè)限期整改。
三、下一步工作
（一）有效提升預拌混凝土生產質量
目前我市工程建設已進入施工高峰期，預拌混凝土質量問題風險加大，各預拌混凝土企業(yè)要重點加強原材料、配合比設計、試驗、生產等方面的管理，做好預拌混凝土原材料進場驗收記錄，對原材料出廠質量證明文件進行核驗、存檔；嚴格按照配合比通知單進行生產，配合比申請單應當經預拌混凝土企業(yè)及分站技術負責人審定簽字后方可使用；配合比的調整應當由技術負責人或經技術負責人書面授權的質量管理人員在授權范圍內進行，其他任何人都不得調整。
（二）加強基于風險管理的執(zhí)法檢查
市住房城鄉(xiāng)建設委將按照《關于建立健全基于風險管理的工程質量安全執(zhí)法檢查制度的通知》(京建發(fā)〔2019〕165號)要求，根據預拌混凝土生產企業(yè)綜合管理能力風險大小，實施差別化監(jiān)管，將重點檢查未進行配合比設計或者未按照配合比通知單生產、使用未經檢驗或者不合格的原材料、供應未經驗收或者驗收不合格的混凝土等違法違規(guī)行為。各預拌混凝土生產企業(yè)要不斷加強自身管理，完善各項管理制度，采取切實可行的管理措施，不斷提升管理能力，確保預拌混凝土生產質量。
（三）持續(xù)開展市區(qū)聯(lián)合檢查
各區(qū)監(jiān)管部門應按照《關于進一步落實預拌混凝土生產質量日常監(jiān)督管理職責的通知》（京建發(fā)〔2018〕108號）要求，積極履行混凝土生產質量日常監(jiān)管責任，不斷探索完善符合本區(qū)實際的監(jiān)管機制。市住房城鄉(xiāng)建設委將繼續(xù)與各區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，做到每半年聯(lián)合全市所有區(qū)監(jiān)管部門執(zhí)法檢查1次，有效提升各區(qū)執(zhí)法隊伍水平，同時嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。
特此通報。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2019年5月22日
