退出鋼鐵產(chǎn)能602萬(wàn)噸，涉及企業(yè)18戶；關(guān)閉煤礦44處，化解產(chǎn)能1361萬(wàn)噸，3.2萬(wàn)名礦工面臨轉(zhuǎn)崗分流……2016年，老工業(yè)基地遼寧省以提前超額完成的“去產(chǎn)能”成績(jī)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作答。
盡管“做減法”給經(jīng)濟(jì)增速和社會(huì)就業(yè)帶來(lái)不小壓力，但也讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在騰挪之中尋找新空間，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)因此增添不少亮色。
去產(chǎn)能做得實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵要看“錢從哪里來(lái)，人往哪里去”。遼寧省發(fā)改委煤炭處副處長(zhǎng)牛忠強(qiáng)介紹，國(guó)家今年下發(fā)給遼寧省的16億多元去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金，絕大部分將用于煤礦職工的安置補(bǔ)償?！凹由辖?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)就業(yè)和社會(huì)保障的承載力加強(qiáng)，‘人往哪里去’的壓力比十幾年前已明顯減輕。”
得益于幾年前的“走出去”戰(zhàn)略，阜新礦業(yè)集團(tuán)成建制組織數(shù)千名職工前往幾百公里外內(nèi)蒙古白音華開(kāi)礦，為人員分流緩解了一定壓力。今年，集團(tuán)開(kāi)出的企業(yè)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，鼓勵(lì)職工停薪留職政策，得到了不少年輕人響應(yīng)。從恒大煤業(yè)公司財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)崗位上主動(dòng)下海的張磊，幾個(gè)月前自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦了接送學(xué)生、輔導(dǎo)寫作業(yè)的“小課桌”。“已經(jīng)收了30多個(gè)孩子，隨著生意開(kāi)始走上正軌，我不像以前那么愁了！”張磊說(shuō)。
去產(chǎn)能，“做減法”，陣痛之中孕育著重生的希望。遼寧山水工源水泥集團(tuán)有限公司最近對(duì)本溪水泥分廠進(jìn)行了拆除，將水泥產(chǎn)能從260萬(wàn)噸降至130萬(wàn)噸。公司辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)，公司用處置這塊土地的收入投入到技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)之中，從“做大”改為“做精”，謀求新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
不破不立，汰舊立新。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷削減產(chǎn)能，新興行業(yè)在遼寧正迎來(lái)廣闊發(fā)展空間。本溪市提出打造鋼都、藥都、楓葉之都“新三都”的概念差不多有10年了，2015年全市旅游接待人次和旅游收入均保持15%以上的增長(zhǎng)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重同比提升3.5個(gè)百分點(diǎn)。在鞍山，隨著激光等六大新興產(chǎn)業(yè)板塊初具雛形，老“鋼都”的形象正在改變。
放眼遼寧全省，以“去產(chǎn)能”牽動(dòng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)悄然調(diào)整。今年前三季度，全省工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)44.7%，集成電路、軟件信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好；在裝備制造業(yè)領(lǐng)域中，涌現(xiàn)出一批民營(yíng)高科技企業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正由投資拉動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)換……老工業(yè)基地“拼資源”“拼消耗”的發(fā)展路徑，正逐漸被創(chuàng)新、創(chuàng)意取代。
