鎮(zhèn)遠縣預拌混凝土管理暫行辦法
第一條 為加強對預拌混凝土生產、經營和使用單位及個人的市場行為和質量行為的監(jiān)督管理，保證建設工程和城市環(huán)境的質量，推進建筑業(yè)的技術進步。根據《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》和商務部、建設部、公安部、交通部《關于限期禁止在城市城區(qū)攪拌混凝土的通知》以及《關于在黔東南州強制推廣使用預拌商品混泥土的通知》(黔東南建通〔2014〕29號)等法律法規(guī)和有關文件規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，在集中攪拌站(廠)經計量拌制，通過預拌混凝土運輸車在規(guī)定的時間內運送使用地點的混凝土拌和物。
第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內的各類建設工程和預拌混凝土的生產、銷售、使用的部門、單位和個人。
第四條 縣建設行政主管部門負責對本縣行政區(qū)域的預拌混凝土的生產、經營、運輸、使用進行監(jiān)督管理。受縣建設行政主管部門委托的建筑工程質量監(jiān)督機構具體負責本縣預拌混凝土的生產、經營、運輸、使用的日常管理。
第五條 縣住建、國土、發(fā)改、財政、工信、環(huán)保、安監(jiān)、公安、交通、水務、工商、質監(jiān)等部門根據各自的職責，配合做好本縣行政區(qū)域預拌混凝土管理工作。
第六條 在本縣及縣人民政府確定的區(qū)域內的建設工程必須按規(guī)定使用預拌混凝土。
(一)古城保護區(qū)范圍內的房屋建筑、道路、橋梁等市政工程，混凝土一次澆筑量在10立方米以上的建設工程項目應當使用預拌混凝土。
(二)縣城規(guī)劃區(qū)、黔東工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋建筑、道路、橋梁等市政工程項目;建筑工地位于人群密集的居民生活區(qū)、學校的建筑工程，混凝土一次澆筑量在10立方米以上的建設工程項目應當使用預拌混凝土。
(三)全縣范圍內除本條(一)、(二)款規(guī)定使用預拌混凝土范圍外，其他具備使用預拌混凝土條件的建設項目，鼓勵使用預拌混凝土。
第七條 按規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程，有下列情形之一的，由建設單位提出書面申請，經行政主管部門審查同意后，方可在施工現場攪拌混凝土。
(一)因預拌混凝土生產企業(yè)的生產不足致使無法滿足使用單位需要的;
(二)因道路交通原因，運送預拌混凝土的專用車輛無法到達施工現場的;
(三)因建設工程特殊需要，預拌混凝土屬特種混凝土生產企業(yè)無法生產的;
(四)其他經批準確需在施工現場攪拌或特殊原因的。
對申請現場攪拌混凝土的，建設行政主管部門應當在接到申請起2個工作日內作出是否準許的決定。在施工現場攪拌混凝土的，應當按照國家標準和有關環(huán)境保護的規(guī)定，采取有效的安全保護、防塵、隔聲和廢水排放等措施。
第八條 按規(guī)定必須和應當使用預拌混凝土的建設工程，未經縣建設行政主管部門同意，不得在施工現場設置混凝土攪拌機進行現拌。
第九條按規(guī)定必須和應當使用預拌混凝土的建設工程，建設、設計、施工單位在編制概算、上報計劃、確定投資、編制預算時，應當按實際使用預拌混凝土計算;在工程項目招標時，應當把使用預拌混凝土作為評標內容和評標重要條件之一加以明確。否則，不予辦理招投標手續(xù)。
第十條 預拌混凝土企業(yè)制定預拌混凝土的價格，應根據設計強度、市場原材料價格變動情況，在合理的范圍內確定，報縣建設行政主管部門和縣價格行政主管部門備案。預拌混凝土供需企業(yè)可在合理的價格范圍內浮動，并在供貨合同中確定，接受價格行政主管部門的監(jiān)督。
第十一條 使用預拌混凝土的單位和個人，應當與預拌混凝土生產企業(yè)簽訂供需合同，注明供需數量、價格、強度等級、起迄日期和其他技術參數，交貨驗收、貨款結算方式、違約責任等有關內容。預拌混凝土生產企業(yè)在供需合同簽訂后15個工作日內，向縣建設行政主管部門或建設工程監(jiān)督機構抄報登記表。對進入施工現場的預拌商品混凝土，應檢查《出廠合格證》和《產品使用說明書》等資料，由供方、需方及監(jiān)理(建設)三方按照國家有關規(guī)范、標準共同組織驗收，現場簽證確認預拌商品混凝土品種、類別、質量等指標內容。
第十二條 對緊急工程所需的預拌混凝土，預拌混凝土生產企業(yè)應當服從縣建設行政主管部門的統(tǒng)一調度。
第十三條 預拌混凝土生產企業(yè)應當對預拌商品混凝土生產質量和運輸質量負責，保證預拌混凝土所用原材料、摻合料、外加劑等采購質量，做好出廠檢測，提供出廠合格證、使用說明書、交貨單資料，應當履行供貨合同，按時、保質、保量提供預拌混凝土，不得拒絕供應小批量預拌混凝土。
第十四條 預拌混凝土生產企業(yè)必須按有關國家標準、規(guī)范和購銷合同規(guī)定生產混凝土。
預拌混凝土必須全部使用散裝水泥生產。預拌混凝土的原材料必須具備有關的質量保證資料，并根據有關國家標準、規(guī)范的要求進行檢驗。檢驗結果不合格的預拌混凝土不得使用。
預拌混凝土生產企業(yè)在生產過程中，除應進行原材料常規(guī)檢驗和預拌混凝土出廠檢驗外，還應在縣住建部門監(jiān)督下，委托有資質的工程質量檢測機構按下列要求進行質量檢驗：
(一)正常情況下，生產的各品種預拌混凝土每年至少做一次產品型式檢驗;
(二)當生產工藝條件發(fā)生重大改變時，其原材料和預拌混凝土的質量應重新檢驗;
(三)停產三個月后重新生產，其原材料和預拌混凝土的質量應重新檢驗;
(四)當某一品種預拌混凝土在工程使用中發(fā)生質量事故，其原材料和該品種的預拌混凝土質量應重新檢驗。
第十五條 預拌混凝土由生產廠家負責輸送到施工樓層。使用預拌混凝土的建設單位，應當確保建設工程施工現場道路平整、暢通、有必要的照明、水源等設施，并提供可停放預拌商品混凝土運輸車輛和泵送設備的場地。
第十六條 預拌混凝土生產企業(yè)應當加強預拌混凝土運輸車輛的管理，確保行車安全。預拌商品混凝土運輸車輛應當采取相應的防漏措施，杜絕沿途撒漏。預拌商品混凝土運輸車輛應當在規(guī)定的場地沖洗，不得將沖洗的污水排入下水管道和河道內。
第十七條 對預拌混凝土生產企業(yè)使用的攪拌運輸車、輸送泵車，公安、交通、市政部門應當按特種車輛予以管理。
第十八條 預拌混凝土生產企業(yè)設置，應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。按照法律法規(guī)要求，必須履行安全設施和職業(yè)病危害“三同時”手續(xù)。
第十九條 預拌混凝土生產企業(yè)應當依法向建設行政主管部門申領預拌混凝土生產資質等級，并遵循資質管理的相關規(guī)定和經營范圍，從事生產經營活動。預拌混凝土生產企業(yè)取得資質后，應在15個工作日內到縣建筑工程質量監(jiān)督機構辦理質量監(jiān)督手續(xù)。
第二十條 預拌混凝土生產產業(yè)應當按相關法律法規(guī)要求，按時縣住建、國土、發(fā)改、工信、統(tǒng)計和財政等有關部門報送有關資料。
第二十一條 預拌混凝土生產企業(yè)用于生產預拌商品混凝土的水泥，應當全部使用散裝水泥，不得使用袋裝水泥。
第二十二條 預拌混凝土生產企業(yè)應當加強企業(yè)內部質量控制和管理，嚴格執(zhí)行國家相關標準。
第二十三條 評定預拌混凝土強度的單位，應當以施工現場制作規(guī)范養(yǎng)護的試塊為評定依據，具體按國家標準執(zhí)行。預拌混凝土試塊由施工單位按標準養(yǎng)護，由具有相應建設工程質量檢測資質的試驗機構出具報告單。
第二十四條 因預拌混凝土生產企業(yè)造成建設工程工期延誤，出現質量事故和經濟損失的，預拌混凝土生產企業(yè)應當承擔由此所造成的損失和責任。
第二十五條 對使用預拌混凝土的建設工程，混凝土強度以見證取樣送檢的試塊強度為依據。當參建各方懷疑預拌混凝土有質量問題時，可以委托參建各方共同認可的有資質的工程質量檢測機構對混凝土構件進行質量檢測。如果參建各方不能達成一致，可向縣質監(jiān)站提出介入申請，由縣質監(jiān)站組織有關專家，共同制定檢測方案及處理方案。檢測方案應委托信譽良好的且與爭議各方無利害關系的權威檢測機構實施。
第二十六條 監(jiān)督檢查中，一次抽查不合格應視為日常監(jiān)督檢查不合格，由縣住建局下發(fā)限期整改通知書。在整改期間內，存在問題的預拌混凝土品種不得在建設工程中使用。該品種預拌混凝土的《預拌混凝土出廠合格證》在整改期間內不得作為工程驗收資料。預拌混凝土結構、構件的質量經有資質的工程質量檢測機構檢測后達到合格標準的除外。
第二十七條 對按本辦法應當使用預拌混凝土的建設工程、建設單位、施工單位未經批準擅自在施工現場自行攪拌混凝土的縣建設行政主管等部門可責令建設、施工單位限期改正，依照國家有關規(guī)定進行處罰;拒不改正的，不予以辦理竣工驗收備案。
第二十八條 預拌混凝土生產企業(yè)違反有關規(guī)定，未取得相應資質等級證書，生產、銷售預拌混凝土的;或不按相應資質等級和經營范圍，生產、銷售預拌混凝土的;或生產預拌混凝土質量不合格的;或不按規(guī)定提供產品出廠質量證明書的;或拒絕供應小批量混凝土的，由建設行政主管部門按照《中華人民共和國建筑法》、《工程建設若干無違法違紀行為處罰辦法》和《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰，或建議有關部門降低資質等級、吊銷資質證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十九條 本辦法由鎮(zhèn)遠縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
